在我國牧區，從上世紀80年代初開始陸續實施草場的家庭承包制，草場逐漸劃分到戶，草場圍欄也隨之零星出現，其主要功能是劃分草原邊界。隨著畜草雙承包到戶改革逐漸深入，圍封草地的家畜生產效率和牧戶經濟收入不斷增加，推動了牧戶對圍欄建設的積極性。2000年以來圍欄作為生態修復工程進入牧戶，國家也增大對圍欄建設的補貼，逐步啟動如“京津風沙源治理工程”“退耕還林（草）”等國家級生態工程，工程項目設有專項圍欄建設任務和補貼。圍欄建設作為草地退化恢復保護的重要內容，推動了牧民對圍欄建設的積極性和在牧區的全面普及，圍欄封育逐漸發展為被社會公眾認可的恢復退化草原省錢、省力、最為可行的方法，能更好地促進土壤有機質的形成和積累，對調節植物種群特征、群落結構、物種多樣性、植物區系、土壤條件和系統功能等多個方面具有積極作用。伴隨著圍欄建設發展和利用年限增加及不合理過度使用，圍欄的弊端也逐漸突現，例如一定程度上影響了草地生態系統食物鏈與食物網，引發一系列負面生態學后果。因此，當前是否仍然沿用圍欄，如何破除草原圍欄困局，確需更多更好的科技支撐。

　　一、草原圍欄封育的重要性

　　圍欄封育作為一種簡單、有效的植被恢復技術被廣泛應用于退化植被恢復和草原管理利用中。圍欄封育是通過一定的人為干預，解除牲畜的采食、踐踏及糞便等外界干擾，給退化草原植被得以休養生息的機會，為植物生長、發育和繁殖提供了有利條件，使草原生態系統在自身更新能力下進行恢復，促進生態系統演替，增加系統穩定性。圍欄措施較其他的草原恢復措施（施肥、補播、翻耕、人工草地等）具有投資少、簡單易操作、易實施等優點，因此成為植被恢復的主要方式之一。通過采取圍欄封育的措施可以在較短時間內恢復退化草原，草原生物量也在短期達到較優狀態，地上和地下生物量都明顯增加，生產力提高；草原植被群落結構發生顯著的變化，植株高度、蓋度、密度和植物種類組成及建群種和優勢種的比例均顯著增加；圍封措施后土壤理化性質有明顯改善，土壤通氣性和蓄水能力增加，土壤有機碳，氮和磷等養分增加，微生物的種類、數量和多樣性也明顯提高，進而使退化草原生態系統的結構和功能得到進一步的改善和恢復，從而達到恢復退化草原的最終目的。圍欄封育的結果受草原類型、退化程度、圍封時間、封育方式的影響。

　　二、草原圍欄封育建設的幾個誤區

　　一是圍欄封育不是自然恢復方式，而是一種人為干擾。多數人認為圍封是一種自然恢復方式，其未添加任何處理措施。但實際上圍封完全排除了草原上動物對草原的調控作用。這種排除家畜影響的方式勢必因為植物超補償生長，導致退化草原的強烈反彈，因而長期圍封禁牧不是一種天然草原的自然恢復措施。

　　二是圍欄封育時間的延長對草原恢復作用不顯著。長期圍封在短期內對草原恢復起到緩解作用，團隊在內蒙古渾善達克沙地、黑龍江省嫩江草甸草原、內蒙古典型草原和荒漠草原以及撂荒地植被恢復研究中，充分證明圍欄起到了積極的作用，圍封后草原土壤的理化性質得到明顯改善，土壤通氣性和蓄水能力增加，土壤養分隨圍封時間逐年增加，草群高度、蓋度和種群密度有所提高，其中荒漠草原、撂荒地恢復最快，效果最為顯著，草原恢復到以多年生植物如羊草和針茅等建群的群落類型，草原增產效果明顯，增產幅度在63.5%-113.5%之間，隨著圍封年限的延長，產草量有逐年增加的趨勢。但距離草原整體的恢復相差甚遠。圍封下所謂草原恢復，更像只是一種短期反彈，其對原生植被的恢復所起作用不大。大型土壤動物豐富度、Shannon指數、均勻度指數、密度-類群指數、密度都表現為封育19年樣地最高，封育32年樣地次之，放牧樣地最低，而優勢度指數則呈現出相反變化趨勢。土壤動物的變化主要與封育后土壤理化性質的改變有關。而且，長期圍封恢復下雜草占有較大空間，是一種單純封閉和不穩定不完善的生態系統。

　　三是大面積一刀切的圍封恢復草原的推廣不利于草原恢復。它從根本上改變了草原牧區的生產生活方式，是非常有害的。隨處可見的圍欄，既影響了交通和動物的活動，也對草原植被的自身發展規律造成影響。圍欄不僅對風滾植物遷徙產生影響，而且也對自然狀態下的積沙、積雪造成影響，從根本上改變了草原生態系統的特征。

　　三、新時期草原圍欄建設的建議

　　黨的十八大以來，國家多次提出山水林田湖草系統治理的生態文明理念，草原圍欄建設也更要尊重新時代發展的科技需要，樹立“圍欄無罪、科學規劃、合理使用”理性思維，科學劃分退化草原類型及退化程度，因地制宜地合理使用圍欄，全面統籌“山水林田湖草”生命共同體的理念，對草原圍欄建設進行分類分級管理，將國家草原自然公園、草原自然保護區納入區域大圍欄建設范疇，該撤則撤，該合則合，精準施策?？茖W合理地規劃使用圍欄，該用則用，用則合理，要劃定最少使用面積、合理設計圍欄走向、合理設置動物遷徙走廊，建立健全草原流轉、合作經營、聯戶經營的體制機制，鼓勵實施牧戶聯合經營的圍欄草場，多舉措多功能性建設高質量圍欄生態工程，提高現代化草原管理效率和家畜生產效率，推動區域草畜可持續發展，實現綠水青山向金山銀山的轉變。（通訊員 烏蘭巴特爾）

　　作者系中國農業科學院草原研究所所長、研究員